Tenant compte des priorités nationales (CSLP et INDS), des acquis de la coopération passée, des domaines d’appui de l’UNDAF 2008-2012, des priorités du PNUD à l’échelle mondiale et de ses avantages comparatifs, le programme de pays contribuera principalement à la promotion de la bonne gouvernance et à la lutte contre la pauvreté. Les dimensions relatives à la réduction des inégalités de genre et à l’environnement seront intégrées dans le programme en tant que préoccupations transversales. Une interaction entre les composantes du Programme permettra l’atteinte des résultats escomptés dont les activités seront définies selon l’approche basée sur les droits humains et participative avec les institutions nationales, les collectivités locales, les organisations de la société civile et le secteur privé. La stratégie d’intervention portera sur le plaidoyer pour la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement, le renforcement des capacités nationales et la fourniture de l’appui conseil ainsi que des activités pilotes. Le renforcement des capacités nationales s’exercera à travers la remise à niveau des acteurs à tous les échelons, et le développement de l’expertise, des instruments et outils requis pour la formulation et la mise en œuvre des politiques et stratégies de développement. Les activités rechercheront de synergie avec les programmes régionaux de pays arabes mais également avec celles des autres Organisations des Nations Unies, et d’autres partenaires bilatéraux et multilatéraux.

A. Lutte contre la pauvreté :
La stratégie d’intervention du PNUD va s’appuyer sur les acquis existants dans les domaines concernés et ciblera deux niveaux : (i) un niveau national et stratégique où il sera question du plaidoyer pour la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement, la mise en œuvre et le suivi des politiques et stratégies de lutte contre la pauvreté ainsi que le renforcement du système statistique ; et (ii) un niveau opérationnel avec les activités qui soutiendront le renforcement de la dynamique communautaire de manière à développer les stratégies et instruments qui permettront de contribuer efficacement à l’amélioration des conditions de vie des plus défavorisés, notamment les jeunes et les femmes. Les résultats attendus seront : les outils de planification du développement local opérationnels et intégrant la dimension genre, les institutions de micro finance seront renforcées en vue d’améliorer l’accès des femmes et des jeunes au crédit, les activités génératrices de revenus sont étendues, un système durable de financement des collectivités locales sera mis en place, les capacités des institutions locales et des communautés en gestion des ressources naturelles sont renforcées, des cadres de concertation/coordination des actions de développement ouverts à tous les acteurs y compris les femmes et les jeunes, sont créés ou redynamisés, un fort engagement des leaders communautaires, des ONG pour la lutte contre le VIH/Sida .

B. Renforcement de la gouvernance :
L’appui du PNUD contribuera au renforcement de l’état de la gouvernance pour la mise en œuvre du développement humain durable et à la consolidation de l’état de droit. Il se traduira par des résultats ci-après : i) Capacités de formulation, planification, gestion, d’analyse et suivi des politiques et programmes intégrant la dimension genre sont renforcées , ii) la transparence et responsabilisation de l’administration sont renforcées dans la mise en œuvre des actions de développement, iii) la société civile et le secteur privé sont, de plus en plus, associés à la formulation des politiques de développement, iv) les capacités de prévention et de gestion des catastrophes naturelles sont renforcées à tous les niveaux ; v) le système national statistique est renforcé et les mécanismes de suivi et d’évaluation des politiques et des programmes de lutte contre la pauvreté et des Objectifs du Millénaire pour le développement ; vi) le système judiciaire renforcé de manière à améliorer l’accès à la justice des populations vulnérables, dont les femmes vi) une meilleure coordination de l’aide au développement, vii) une plus grande représentativité des populations particulièrement des jeunes et des femmes et le leadership de la femme renforcé.

C. Thèmes transversaux et activités spéciales :
L’appui du PNUD à la promotion de l’égalité de genre et à la gestion de l’environnement devra permettre respectivement d’assurer une meilleure participation et représentativité, une plus grande responsabilisation des femmes et des filles ainsi qu’un accès équitable aux ressources de développement; et une utilisation rationnelle des ressources naturelles. En matière de lutte contre le VIH/sida, l’assistance du PNUD se focalisera sur le renforcement de l’engagement des populations dans la lutte contre cette pandémie.