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Lutte contre la Pauvreté
Projets actifs Programme d’appui à la décentralisation et aux collectivités locales Le programme entend appuyer le processus de décentralisation dans le contexte de l’INDS, la stratégie nationale de réduction de la pauvreté. Il s’agit de développer et de perfectionner les textes juridiques et outils clés relatifs à la décentralisation et de les mettre à la disposition des acteurs clés, notamment les acteurs locaux (élus, secteur privé et société civile) et le Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation (MID), organe gouvernemental chargé de conduire le processus. Il s’agit également de renforcer les capacités les acteurs clés par le biais d’actions de sensibilisation et de formation, surtout au niveau des régions. Programme d’appui à l’INDS Ce projet poursuit les efforts du PNUD visant à aider le Gouvernement de Djibouti à renforcer les capacités institutionnelles et de gestion des structures publiques et de mise en œuvre des stratégies et politiques de lutte contre la pauvreté. Dans une première étape, les objectifs du projet sont de contribuer à mettre en place à travers le Secrétariat Technique Permanant de l’INDS , les organes, mécanismes et instruments indispensables de planification et de gestion nécessaires au démarrage effectif de l’INDS A cet égard, le projet aura les objectifs immédiats suivants à atteindre : (i) la mise en place du processus et des mécanismes de planification et de suivi-évaluation de l’INDS ; (ii) Développer et mettre en place des principaux instruments de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation des politiques, programmes d’investissements publics et programmes de réformes ; (iii) Mettre en place un mécanisme minimum de concertation régulière gouvernement-partenaires extérieurs pour assurer une meilleure coordination de leurs aides et adéquation de leurs interventions avec les stratégies et politiques nationales ; (iv) Promouvoir la participation des élus et des représentants de la société civile à la mise en œuvre de l’INDS et aussi au suivi des politiques et programmes d’investissement publics. Programme d’appui à l’ADDS Ce projet poursuit les efforts du PNUD visant à aider le Gouvernement de Djibouti à renforcer les capacités institutionnelles et de gestion des structures publiques et de mise en œuvre des stratégies, politiques et programmes de lutte contre la pauvreté et ce conformément aux axes d’intervention de l’Initiative Nationale pour le Développement Social (INDS). Il s’agira de renforcer la capacité de l’Agence Djiboutienne de Développement Social (ADDS) dans ses fonctions de : (i) planification, programmation et suivi des actions de lutte contre la pauvreté et (ii) micro finance. Programme d’appui à la statistique et à la planification Conformément à une des recommandations de l’Atelier de validation de la Stratégie globale de Réduction de la Pauvreté (DSRP) de juillet 2003 qui préconisait la nécessité et l’urgence de mettre en œuvre un plan de développement du système national de statistique, le PNUD, après avoir financé l’étude du diagnostic du SSN, a décidé en accord avec le gouvernement de Djibouti d’apporter un appui l’amélioration de la production statistique à la coordination du SSN. Projets clôturés Programme d’appui à l’ANEFIP Le chômage se situe à des niveaux préoccupants et atteint prés de 60% de la population active. L’impact des investissements réalisés dans le pays ne semble pas se situer à la hauteur des attentes et des avantages consentis. Le recours à la main d’œuvre étrangère qui concerne aussi bien les travailleurs qualifiés que la main d’œuvre banale est paradoxalement fréquent dans un pays où les tensions sur le marché de l’emploi sont très vives. La discordance entre les produits des systèmes de la formation et les besoins des secteurs productifs en qualifications amplifie le déséquilibre entre la demande et l’offre de l’emploi. Réponse urgente aux effets de la crise alimentaire et de l’inflation mondiale Le projet vise essentiellement à apporter une assistance directe aux populations les plus vulnérables de manière à lui permettre à accéder à l’aliment de base. Il se situe en amont des actions et programmes de transition (urgence et développement) en cours de développement et /ou en démarrage, et s’inscrit dans la perspective de « sauver les vies humaines » du fait de risque de malnutrition et de situation d’extrême pauvreté. Programme de lutte contre la pauvreté Le programme d’appui à la lutte contre la pauvreté (PLCP) vise à assister le Gouvernement djiboutien dans la mise en œuvre de sa stratégie nationale de réduction de la pauvreté, dont le DSRP constitue le cadre de référence essentiel. Le PLCP est construit autour d’actions de renforcement de capacités en positionnant l’assistance du PNUD dans les domaines suivants : conseil stratégique, formulation de politiques et plans d’action, plaidoyer et mobilisation de ressources, programmation et suivi des actions de développement régional, systèmes d’information pour le suivi et l’évaluation des politiques publiques. Le Programme se structure autour de deux sous-programmes : (i) l’appui aux stratégies et politiques nationales de lutte contre la pauvreté, (ii) l’appui au développement local durable dans les districts de l’intérieur. La stratégie du programme met l’accent sur le développement de la fonction de suivi et l’évaluation et sur la dynamisation de la gouvernance/développement local comme vecteurs-clés de la stratégie de réduction de la pauvreté. Dans ses moyens d’action, il donne une priorité importante à la construction de partenariats techniques et financiers avec les principales institutions nationales (SP/DSRP, FSD, ADETIP,…) et de coopération (BM, UE, France, BAD, FMI…).
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