Les Objectifs du Millénaire pour le Développement à Djibouti


Djibouti s’est engagé à l’instar de tous les pays signataires de la Déclaration de Millénaire à atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement et à améliorer par conséquent les conditions de vie des populations.
Dans ce cadre :

1. la Loi portant sur l’Orientation Economique et Sociale 2001-2010 a été promulguée et a fixé deux principales priorités à savoir (i) d’amorcer un processus de croissance économique accélérée et durable, et (ii) de combattre et réduire la pauvreté. Cette loi préfigurait déjà la stratégie de lutte contre la pauvreté en général et la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement en particulier en ce sens qu’elle envisageait entre autres de mettre en place une politique sociale visant le bien être de la population et l’approvisionnement en eau potable,

2. Le Cadre Stratégique de Lutte contre la pauvreté (CLSP), adopté en 2004, a pris en compte la nécessité de réaliser les Objectifs du Millénaire pour le développements qui, dans leur ensemble, sont considérés comme les indicateurs d’impact de l’action gouvernementale avec l’appui des partenaires au développement. Il s’articule autour de quatre axes : i) la relance de la croissance économique et renforcement de la compétitivité ; ii) la promotion du développement progressif des ressources humaines, du rôle de la femme, de l’emploi et des activités génératrices de revenus ; iii) le développement local durable et l’amélioration de l’accès à l’eau potable et aux services universels de base ; et iv) la promotion de la bonne gouvernance.

Pour atteindre les objectifs de réduction de la pauvreté, le Gouvernement a adopté des stratégies sectorielles notamment dans les domaines de l’éducation, de la santé, de la lutte contre le VIHA/SIDA, du Paludisme et de la Tuberculose, de l’environnement, de l’habitat, de l’intégration de la femme. Ces stratégies ont été suivies d’une augmentation sensible des allocations budgétaires aux secteurs sociaux prioritaires. Par ailleurs, il a bénéficié de l’appui des partenaires au développement dont le Système des Nations Unies et particulièrement le PNUD pour formuler ces stratégies sectorielles, développer et exécuter des projets et programmes et mettre en place le cadre de suivi.

Des progrès ont été enregistrés notamment avec l’amélioration des indicateurs des secteurs de l’éducation, de la santé. Cependant et compte tenu des facteurs structurels, le niveau de pauvreté (42% de la population vivent dans la pauvreté extrême), la malnutrition, l’accès à l’eau potable et l’accès à l’habitat décent constituent encore des préoccupations.

Les défis sont: (i) la faiblesse des capacités, tant au niveau central, local que associatif ; (ii) le maintien des équilibres macro-économiques ; (iii) le dénuement de la population pour la mise en œuvre des activités ; (iv) les difficultés d’accès aux ressources d’investissement et de réinsertion socio-économique ; (v) une répartition équitable et inclusive de la croissance économique.

La réponse des partenaires a pris en compte les actions de renforcement des capacités, de mobilisation communautaire à travers la caravane de sensibilisation de la population aux Objectifs du Millénaire pour le développement. La Caravane sur le DH, initiée par le PNUD avec la participation des agences du SNU, du Gouvernement, de la société civile, du secteur privé, des Forces Françaises de Djibouti, a permis de parcourir tout le pays et de mobiliser les populations au tour des questions de développement. Aussi, le développement avec l’appui du PNUD d’une métadonnée composée de 38 indicateurs en vue de suivre les progrès dans la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement.

Par ailleurs, le Gouvernement vient de lancer une nouvelle Initiative sur le Développement sociale (INDS) qui envisagera de trouver de solutions aux problèmes sociaux à travers des politiques publiques intégrées, s’inscrivant dans le cadre d’un projet global et cohérent où les dimensions politique, sociale, économique, éducative, culturelle et écologique se conjuguent et se complètent.

    Réduction de l'extrême pauvreté et de la faim
Cibles 1- Réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de la population dont le revenu est inférieur à un dollar par jour.
2- Réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de la population qui souffre de la faim.
Progrès La pauvreté extrême est de 34,7% en 1996 selon EDAM 1. Elle s’est aggravée en passant à 42,2 en 2002 selon EDAM 2. Il y a une stabilisation au niveau du taux de l’insuffisance pondérale des enfants de moins de 5 ans autour de 28% entre 2002 et 2006, 26,8% en 2002 et 28,9% en 2006 d’après les enquêtes EDAM et EDMI.
 
 
Assurer l'éducation primaire pour tous
Cibles D'ici à 2015, donner à tous les enfants, garçons et filles, partout dans le monde, les moyens d'achever un cycle complet d'études primaires.
Progrès Le taux de scolarisation présente une nette amélioration en passant à 3,2% en 2002-EDAM et à 66,2% en 2006-EDIM.
 
 
Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes
Cibles Éliminer les disparités entre les sexes dans les enseignements primaire et secondaire d'ici à 2005, si possible, et à tous les niveaux de l'enseignement en 2015, au plus tard.
Progrès On tend vers une parité fille garçons dans l’enseignement primaire 0,86 PAFAM-2002 ; 0,98–2006 EDIM. Par contre, au secondaire le taux est de 0,82 en 2006–EDIM.
Seulement 10% des parlementaires sont des femmes.
 
 
Réduire la mortalité infantile
Cibles Réduire de deux tiers, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans.
Progrès Le taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans 124,4‰ en 2002-PAPFAM et 94‰ en 2006–EDIM.
 
 
Améliorer la santé maternelle
Cibles Réduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité maternelle.
Progrès Le taux de mortalité maternelle a été estimé à 546 pour 100000 naissances vivantes en 2002 selon l’enquête PAPFAM.
La proportion des accouchements assistés est passé de 60% en 2002 à 93% en 2006 d’après les enquêtes PAPFAM et EDIM.
 
 
Combattre le VIH/sida, le paludisme et d'autres maladies
Cibles D'ici à 2015, avoir stoppé la propagation du VIH/sida et avoir commencé à inverser la tendance actuelle.
Progrès Le taux de prévalence du VIH/SIDA est de 2.9 %, seule chiffre disponible.
D’après l’enquête de couverture en moustiquaires imprégnées de 2007, 64 ,6% des ménages vivant dans des zones à risque utilisent des moustiquaires.
D'après le programme de lutte antituberculeux, 86% des cas détectés ont été soignés en 2000. Ces chiffres sont de 92% en 2001 et 100% en 2002.
 
 
Assurer un environnement durable
Cibles 1-Intégrer les principes du développement durable dans les politiques nationales; inverser la tendance actuelle à la déperdition de ressources environnementales
2-Réduire de moitié, d'ici à 2015, le pourcentage de la population qui n'a pas accès de façon durable à un approvisionnement en eau potable
3-Réussir à améliorer sensiblement, d'ici 2020, la vie d'au moins 100 millions d'habitants de taudis
Progrès La proportion de la population ayant accès à une source d’eau aménagé est de 91,2% en 2002–EDAM et 95,6% en 2006–EDIM.
 
 
Mettre en place un partenariat mondial pour le développement
Cibles 1-Poursuivre la mise en place d'un système commercial et financier multilatéral ouvert, fondé sur des règles, prévisibles et non discriminatoire. Cela suppose un engagement en faveur d'une bonne gouvernance, du développement et de la lutte contre la pauvreté, aux niveaux tant national qu'international
2-S'attaquer aux besoins particuliers des pays les moins avancés. La réalisation de cet objectif suppose l'admission en franchise et hors contingents de leurs exportations, l'application du programme renforcé d'allègement de la dette des pays pauvres très endettés, l'annulation des dettes bilatérales envers les créanciers officiels, et l'octroi d'une aide publique au développement plus généreuse aux pays qui démontrent leur volonté de lutter contre la pauvreté
3-Répondre aux besoins particuliers des États enclavés et des petits États insulaires en développement
4-Traiter globalement le problème de la dette des pays en développement par des mesures d'ordre national et international propres à rendre leur endettement viable à long terme
5-En coopération avec les pays en développement, créer des emplois décents et productifs pour les jeunes
6-En coopération avec l'industrie pharmaceutique, rendre les médicaments essentiels disponibles et abordables dans les pays en développement
7-En coopération avec le secteur privé, mettre les avantages des nouvelles technologies, en particulier des technologies de l'information et de la communication, à la portée de tous.
Progrès Filles : 44% ; garçons : 41% ; ensemble : 42% chômage déclaré (2002–EDAM).